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医药行业政策点评:广东启动医疗服务价格改革,促进医疗价值回归

发布时间:2017-02-07    研究机构:西南证券

投资要点

事件:广东省发改委、卫计委、人社厅、财政厅印发《关于推进医疗服务价格 改革的实施意见》的通知。要求2017 年1 月底前提出价格调整的项目和调整幅度建议;2 月底前确定价格调整的具体项目及整体调价幅度;4 月底前出具成本监审结论;7 月底前按法定程序出台价格政策。各地市7 月底前出台本地区公立医疗机构医疗服务价格调整方案。

定价思路:与国家级《关于印发推进医疗服务价格改革意见的通知》一致。公立医疗机构提供的基本医疗服务由政府定价,其余医疗服务实行市场调节价。

调整方案:总量控制、结构调整,有升有降。调整公立医疗机构基本医疗服务价格,重点提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格,降低大型医用设备检查治疗和检验等价格。提高三类体现医务人员技术劳务价值的项目,具体为:综合医疗服务类中的诊查费、护理费、床位费;临床诊疗类的手术治疗;中医及民族医诊疗类的针刺、灸法、推拿疗法、中医肛肠、特殊疗法等。降低两类,具体为:医技治疗类中的X 线计算机体层(CT)扫描、磁共振扫描(MRI)、单光子发射计算机断层显象(SPECT)、正电子发射计算机断层显像(PET)等大型设备检查治疗价格;检验类中的临床检验、临床血液学检查、临床化学检查等项目。

定价依据:根据成本调整价格。诊查、护理、床位和中医骨伤、针刺、灸法、推拿疗法类等项目,主要依据项目成本调整价格。大型医用设备检查治疗类项目,政府投资购置大型设备的,按扣除折旧后的成本制定检查价格。

意义:1)为公立医院补偿机制改革中的重要一环。公立医院取消药品、耗材加成而减少的合理收入,按调整医疗服务价格补偿80%,财政专项补偿10%, 医院自我消化10%原则进行补偿。同时,通过集中采购、医保控费、规范诊疗行为等降低药品、器械、耗材等费用亦为下一步动态调整医疗服务价格腾出空间。2)促进三医联动改革。扩大按病种、按服务单元收费范围,逐步减少按项目收费的数量。城市公立医院综合改革试点地区实行按病种收费的病种不少于100 个。开展基本医疗保险付费总额控制,结合住院、门诊统筹实行按病种付费为主,按人头付费、按服务单元付费等复合型付费方式,鼓励有条件地区推行按疾病诊断相关组(DRGs)付费方式。

投资建议:医疗服务价格改革有利于盘活医疗资源、优化行业生态,民营医院将受益:①基本医疗服务项目将享受价格放开红利;②竞争环境更为市场化;③差异化服务上拥有更广阔的发展空间。重点推荐:1)受取消药品加成影响,有望通过医疗服务价格提升盈利能力、优化盈利结构的综合医院标的国际医学(000516)、金陵药业(000919)(000919);2)消费属性突出,可凭借优质技术与服务提升服务价格的差异化医疗服务机构,如眼科领域的爱尔眼科(300015)、体检领域的美年健康(002044),关注牙科/辅助生殖领域的通策医疗(600763)。

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